《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》2021年9月1日起施行

2021年7月30日，國(guó)務(wù)院網(wǎng)站公布修訂后的《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2021年9月1日起施行。

一、出臺(tái)的背景

20世紀(jì)80年代起，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，建設(shè)占用土地規(guī)模迅速擴(kuò)大，人地矛盾日益突出；土地管理機(jī)構(gòu)不健全，職責(zé)不清，沒(méi)有形成完整的管理體系；地籍檔案建立不完善，土地資源家底不清，土地權(quán)屬混亂，糾紛頻繁，城鄉(xiāng)非農(nóng)業(yè)建設(shè)亂占、濫用土地以及土地浪費(fèi)等問(wèn)題已相當(dāng)嚴(yán)重。《條例》修訂勢(shì)在必行。

二、亮點(diǎn)內(nèi)容

1.聚焦土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地管理等重點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)耕地的保護(hù)，針對(duì)耕地"非農(nóng)化"、"非糧化"以及"合村并居"中違背農(nóng)民意愿等突出問(wèn)題，進(jìn)一步明確制度邊界，強(qiáng)化法律責(zé)任。

2.嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。這是首次從行政法規(guī)層面明確耕地保護(hù)的責(zé)任主體。條例規(guī)定，禁止違背農(nóng)村村民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)宅基地，禁止違法收回農(nóng)村村民依法取得的宅基地，禁止以退出宅基地作為農(nóng)村村民進(jìn)城落戶的條件，禁止強(qiáng)迫農(nóng)村村民搬遷退出宅基地。

3. 為了加大對(duì)土地違法行為的打擊力度，采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施切實(shí)保護(hù)耕地，實(shí)施世界上最嚴(yán)格的土地管理制度。新的《條例》完善了土地違法行為的處罰措施，增加了違法占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任規(guī)定，同時(shí)提高了對(duì)違法占地、違法轉(zhuǎn)讓等違法行為罰款的處罰額度。