日前,財政部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、國家林業(yè)和草原局研究制定了《支持長江全流域建立橫向生態(tài)保護補償機制的實施方案》,明確到2025年長江全流域建立起流域橫向生態(tài)保護補償機制體系。
根據(jù)實施方案,為推動長江全流域橫向生態(tài)保護補償機制建設(shè),中央財政每年從水污染防治資金中安排一部分資金作為引導(dǎo)和獎勵資金,支持長江19個省區(qū)市進一步健全完善流域橫向生態(tài)保護補償機制,加大生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)和環(huán)境治理力度。 其中,長江19省區(qū)市,包括干流流經(jīng)的青海、西藏、四川、云南、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海等11個省區(qū)市以及支流流經(jīng)的貴州、廣西、廣東、甘肅、陜西、河南、福建、浙江等8省。
在權(quán)責(zé)方面,根據(jù)實施方案,流域上游承擔(dān)保護生態(tài)環(huán)境的責(zé)任,同時享有水質(zhì)改善、水量保障帶來利益的權(quán)利。流域下游對上游提供良好生態(tài)產(chǎn)品付出努力做出補償,同時享有水質(zhì)惡化、上游過度用水的受償權(quán)利。
隨著補償機制的不斷完善,到2022年長江干流初步建立流域橫向生態(tài)保護補償機制。2024年主要一級支流初步建立流域橫向生態(tài)保護補償機制。2025年長江全流域建立起流域橫向生態(tài)保護補償機制體系。同時,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善,地表水達到或好于Ⅲ類水體比例不斷提高,河湖、濕地生態(tài)功能逐步恢復(fù),生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性不斷提升。
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