自然資源部公開補充耕地信息，首批1200個項目在官網(wǎng)掛出

為規(guī)范耕地占補平衡，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，確保補充耕地真實，自然資源部將主動公開報備的補充耕地項目與地塊信息，并逐步完善公開機制，以便社會查詢和監(jiān)督。目前，首批公開的1200個補充耕地項目與地塊信息已在自然資源部門戶網(wǎng)站掛出。

同時，自然資源部門戶網(wǎng)站上也將設(shè)立“意見收集”功能，接受社會各界的監(jiān)督。對于社會反映補充耕地存在問題的，將及時反饋給所在地自然資源主管部門進行核實。經(jīng)最終核定問題屬實的，自然資源部將從儲備庫中退回補充耕地項目、刪除補充耕地指標，督促地方整改處置；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，還將移交有關(guān)部門進一步查核并追究責(zé)任。

據(jù)悉，為落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴格保護耕地的要求，加強耕地占補平衡管理，近年來，自然資源部建立了一套管理制度。包括建立全國統(tǒng)一的補充耕地備案系統(tǒng)，要求各地將補充耕地項目有關(guān)情況統(tǒng)一報部備案、上圖入庫，每個項目匹配一個編號，實現(xiàn)補充耕地可查詢可追溯；在此基礎(chǔ)上，以縣（市、區(qū))為單位建立補充耕地指標儲備庫，建設(shè)占用耕地時，從補充儲備庫中對應(yīng)核銷指標落實占補平衡。

另外，為確保補充耕地真實可信，自然資源部采取“刀刃向內(nèi)”的措施，連續(xù)3年集中開展了補充耕地核查。2018年，從已用于占補平衡的補充耕地項目中隨機抽取6203個項目進行實地核查，發(fā)現(xiàn)補充耕地不實的虛假項目占10%。2019年，自然資源督察系統(tǒng)隨機抽取7214個2017年以來補充耕地的項目進行實地核查，涉及補充耕地面積245.1萬畝，發(fā)現(xiàn)虛假補充耕地8.3萬畝，占核查面積的3.4%。從2019年3月開始，歷時一年時間，利用最新衛(wèi)星遙感影像，結(jié)合第三次國土調(diào)查并開展實地核查，對全國各地擬用于占補平衡的9.6萬個儲備耕地項目開展了全面核查，涉及耕地面積1800萬畝，核查發(fā)現(xiàn)31.4萬畝補充虛假，占核查面積的1.7%。

在上述核查中，也發(fā)現(xiàn)一些地方補充耕地管理不到位，沒有耕種而用于種植果樹茶樹、林木、牧草或者挖塘養(yǎng)魚等。核查發(fā)現(xiàn)的問題耕地已全部從儲備庫中扣減，不得用于耕地占補平衡。全國建設(shè)占用耕地，均從核實后的儲備耕地中落實占補平衡。自然資源部介紹，核查中發(fā)現(xiàn)的這些問題，既有管理不到位、監(jiān)管不力的原因，也有耕地后備資源匱乏、一些地方難以落實補充耕地甚至“無地可補”的問題。

下一步，自然資源部將持續(xù)加大力度，不斷加強耕地占補平衡監(jiān)管。同時，以第三次全國國土調(diào)查成果為基礎(chǔ)，科學(xué)分析評判全國耕地后備資源潛力，改進并構(gòu)建更加合理的耕地占補平衡新機制。