廣西啟動永久基本農(nóng)田核實整改補劃摸底調(diào)查工作

為在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定好“生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界”三條控制線，日前，廣西啟動了永久基本農(nóng)田核實整改補劃摸底調(diào)查工作，并印發(fā)了《永久基本農(nóng)田核實整改補劃工作對接方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮访鞔_了摸底調(diào)查工作的基本原則、工作要求和保障措施，為廣西開展永久基本農(nóng)田核實整改補劃工作，統(tǒng)籌保護與發(fā)展奠定了基礎。同時，《方案》深入貫徹落實了國家關于遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”的要求，確保永久基本農(nóng)田主要用于糧食生產(chǎn)。

《方案》指出，永久基本農(nóng)田核實整改補劃工作不是翻燒餅式重新劃定永久基本農(nóng)田，2017年全域永久基本農(nóng)田劃定成果范圍內(nèi)可穩(wěn)定種植的集中連片耕地原則上不得隨意調(diào)整。要落實“優(yōu)進劣出、提升質(zhì)量”的要求，嚴格遵循法律法規(guī)的規(guī)定進行整改補劃，確保國土空間規(guī)劃確定的耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護面積不減少、質(zhì)量不降低，集中連片度和產(chǎn)能有提高。

《方案》從測目標、制底圖、嚴劃出、摸潛力、優(yōu)劃入、匯成果六個方面對永久基本農(nóng)田核實整改補劃摸底調(diào)查工作提出了具體要求。要求對照預測的2035年永久基本農(nóng)田保護面積高中低多個比選方案，明確了補劃的優(yōu)先序，確保核實整改補劃后的永久基本農(nóng)田質(zhì)量、水田占比、集中連片度和產(chǎn)能高于本行政轄區(qū)范圍內(nèi)三調(diào)成果中穩(wěn)定耕地的平均質(zhì)量、水田占比、集中連片度和產(chǎn)能。剩余的補劃潛力可劃入永久基本農(nóng)田儲備區(qū)（國家另有規(guī)定的除外）。同時，要求城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定遵循城市發(fā)展規(guī)律，避讓2017年全域永久基本農(nóng)田劃定成果范圍外三調(diào)成果中集中連片的優(yōu)質(zhì)耕地。當處理作為補劃潛力和保障發(fā)展遇到矛盾時，在同時符合下列條件的前提下，符合國家允許占用永久基本農(nóng)田情形的建設項目選址確需占用的耕地，可不納入補劃潛力范圍：一是能夠保質(zhì)保量落實上級下達的永久基本農(nóng)田保護任務。二是以補定占，今后建設占用能夠?qū)崿F(xiàn)“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”的耕地占補平衡要求。《方案》要求于2021年4月15日前，應以縣級行政區(qū)劃為單元把調(diào)查成果全部匯交到自治區(qū)自然資源廳。

《方案》強調(diào)，永久基本農(nóng)田保護目標任務、補劃潛力、劃出情形、集中連片和零星分散的標準，以及與國土空間規(guī)劃的銜接要求，最終以自然資源部正式下發(fā)文件為準。

【來源：廣西自然資源廳網(wǎng)站】